Пункт 12 Правил ППР в РФ (действия при пожаре и эвакуации).
Описание нарушения пункта, последствия нарушения, ответственность за нарушение, рекомендации по соблюдению пункта.

Выбрать документацию ПБ для объекта организации или ИП Адм. помещения (офисы) Адм. здания Адм. здания и гаражи Адм. здания, помещения и кафе столовые Адм. здания, кафе, гаражи Адм. здания, склады Детские сады Образовательные учреждения Образовательные учреждения с общежитиями Школы искусств, школы творчества Спортивные школы Библиотеки КДЦ, ДК Музеи, выставки Спорткомплексы, клубы Фитнес - клубы Студии танцев Детские оздоровительные Общежития Общежитие. Действия в дневное и ночное Гостиницы Гостиницы. Действия в дневное и ночное Мини - гостиницы, хостелы Дома отдыха, санатории Санатории. Действия в дневное и ночное Базы отдыха Больницы (стационары, поликлиники) Поликлиники, диагн. центры, кабинеты Поликлиники и гаражи Поликлиники и кафе, буфет Поликлиники, кафе, гаражи Аптеки и аптечные пункты Фельдшерско-акушерские пункты Стоматологические клиники и кабинеты Салоны красоты Парикмахерские Швейные ателье Ателье по ремонту бытовой техники Бани, сауны на твердом топливе Бани, сауны с электропечью Автосервисы с покраской Автосервисы без покраски Гаражи Котельные Рестораны Кафе Столовые Закусочные Хлебопекарни Кондитерские цеха и производства Мясоперерабатывающие цеха и производства Цеха копчения мяса Цеха розлива напитков Склады продовольственных товаров Склады непродовольственных товаров Склады пиломатериалов Элеваторы Сельхозпроизводства и КФХ Ветеринарные клиники Ресонтно-технические цеха, мастерские Деревообрабатывающие цеха и мастерские Деревообрабатывающие производства Мебельные цеха, мастерские Мебельные производства. Цеха, здания, гаражи, магазины Швейные производства, мастерские, цеха Розничные рынки Торговые центры с кафе Торговые центры Универсальные магазины Магазины автозапчасти Магазины бытовой техники Магазины детских товаров Магазины инструмента Магазины одежды Магазины парфюмерии Магазины продуктов Магазины стройматериалов Магазины сувениров Магазины тканей Магазины хозтоваров Магазины ювелирный Магазины канц. товаров Магазины мебели Магазины оптики Магазины спорт. товаров

ПУНКТ N 12 Правил противопожарного режима в РФ

 

Информация о содержании обязательного требования:

12. На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.

 

Описание действий (бездействия) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих к нарушениям обязательных требований

Перечень действий (бездействия):

- руководитель организации не обеспечил разработку инструкции о мерах пожарной безопасности. (Требования к инструкции изложены в пункте 18 ППР).

- руководитель организации не обеспечил наличие планов эвакуации людей при пожаре на объекте защиты.

- руководитель организации не проводил не менее 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.

- руководитель организации в период проведении тренировок не учитывал знание персонала осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, а именно - плана эвакуации; правильность действий при эвакуации и ликвидации условного пожара; характер допущенных ошибок и причины их совершения; должностных инструкций, знание мест расположения средств управления оборудованием; знание аппаратуры, защитных средств по технике безопасности; первичных и стационарных средств пожаротушения, их местонахождения и порядка их применения; умение оказывать первую помощь пострадавшим при несчастных случаях и пожарах. (Требования методических рекомендаций "Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре и иных чрезвычайных ситуациях", утвержденных МЧС России от 4 сентября 2007 г. N 1-4-60-10-19);

В период проведения тренировок, органы МЧС России не вправе привлекать посетителей, покупателей, находящихся в это время в здании, сооружении для участия в тренировке по эвакуации, так как это будет рассматриваться, как нарушение требований статьи 27 Конституции Российской Федерации (в редакции Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 11-ФКЗ), Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 (в редакции от 27.12.2018 N 528-ФЗ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", то есть будут ограничены свободы передвижения гражданина.

 

Последствия нарушения требования:

Нарушение указанного требования ППР может привести к гибели людей вследствие несвоевременной и/или небезопасной эвакуации при пожаре.

 

Ответственность за нарушение обязательного требования:

За нарушение обязательных требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии со статьями 20.4 КоАП РФ или уголовной ответственности по статье 219 Уголовного кодекса Российской Федерации следующие лица:

- руководитель организации (если он не выполнил обязательные требования);

- лицо, ответственное за пожарную безопасность на участке, на котором выявлено нарушение (если оно не выполнило обязательные требования);

- лицо, нарушившее обязательные требования (несмотря на наличие приказов, распоряжений и знаков пожарной безопасности).

 

Рекомендации по соблюдению обязательных требований:

Руководитель предприятия должен проводить работу с персоналом по эвакуации людей при пожаре, в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими требования пожарной безопасности, а именно:

- статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" согласно, которой руководитель организации осуществляет непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственном объекте, и несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности;

- ППР;

- Методическими рекомендациями "Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре и иных чрезвычайных ситуациях", утвержденными МЧС России от 4 сентября 2007 г. N 1-4-60-10-19;

- требованиями приказа МЧС России от 24 апреля 2013 г. N 284 по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- требованиями нормативных правовых актов, изданных органами государственной власти субъекта Российской Федерации, местного самоуправления в области пожарной безопасности.